Tillståndsprövning av miljöfarlig verksamhet

Vem behöver tillstånd enligt miljöbalken?
Enligt förordningen (SFS 1998:899  ) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd är det förbjudet att utan tillstånd enligt miljöbalken
bedriva djurhållning med
1. mer än 40 000 platser för fjäderfän,
2. mer än 2 000 platser för slaktsvin,
3. mer än 750 platser för suggor eller
4. så många platser för svin eller fjäderfän att platserna tillsammans motsvarar mer än 200 djurenheter. (1.10 i bilagan till förordningen)
5. mer än 400 djurenheter av nötkreatur, hästar eller minkar, dock ej inhägnad. (1.11)

en mjölkko (som mjölkko räknas även sinko),

sex kalvar, en månad eller äldre. Med kalv avses ett nötkreatur upp till sex månaders ålder. Kalvar upp till en månads ålder räknas till moderdjuret,

tre övriga nöt, sex månader eller äldre,

tre suggor, inklusive smågrisar upp till 12 veckors ålder. Betäckta gyltor räknas som suggor,

tio slaktsvin eller avelsgaltar, 12 veckor eller äldre. Gyltor som inte är betäckta räknas som slaktsvin,

en häst inklusive föl upp till upp till sex månaders ålder,

tio minkhonor för avel, inklusive valpar upp till åtta månaders ålder samt avelshannar,

100 kaniner,

100 värphöns, 16 veckor eller äldre. Kycklingmödrar räknas som värphöns.

200 unghöns, upp till 16 veckors ålder,

200 slaktkycklingar,

100 kalkoner, gäss eller ankor, inklusive  ungar upp till en veckas ålder,

15 strutsfåglar av arterna struts, emu och nandu, inklusive kycklingar upp till en veckas ålder,

tio får eller getter, sex månader eller äldre,

40 lamm eller killingar upp till sex månaders ålder.

För övriga djurarter motsvaras en djurenhet av det antal djur som har en årlig sammanlagd utsöndring motsvarande 100 kg kväve eller 13 kg fosfor i färsk träck och urin.

Tillståndsplikten gäller även vid ändring av verksamheten. Tillstånd krävs dock inte om ändringen är mindre och inte innebär att en olägenhet av betydelse för människors hälsa eller miljön kan uppkomma.

Vidare gäller tillståndsplikt bl.a. för
- anläggning för framställning av beredda djurfoder för en produktion av mer än 100 000 ton spannmålsfoder eller mer än 15 000 ton annat foder per år. Med framställning menas malning, blandning eller pelletering av råvaror till bruksfärdigt djurfoder. Med spannmålsfoder avses foder som innehåller mer än 50 viktsprocent spannmål. Foder som framställs och används inom den egna djurhållningen skall inte räknas in i ovanstående mängder (15.330).
- anläggning för biologisk behandling av avfall om den tillförda mängden av annat avfall än park- och trädgårdsavfall är större än 500 ton per år (90.150, 90.160).

För mer information se Förordning (SFS 1998:899  ) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd.
.

Så här behandlas en ansökan om tillstånd enligt balken

1. Verksamhetsutövaren (VU) informerar Länsstyrelsen   och enskilda som är särskilt berörda.

2. VU upprättar en sakägarförteckning och ett samrådsunderlag med uppgifter om den planerade verksamheten och dess miljöpåverkan. Sakägare ges tillfälle till att lämna synpunkter och ställa frågor.

3. Samrådsunderlaget bifogas ansökan tillsammans med en redogörelse för vad som kommit fram vid samrådet.

4. VU upprättar miljökonsekvensbeskrivning (MKB) och ansökan som tillsammans lämnas till Länsstyrelsen.

5. Ansökan och MKB:n sänds till tillsynsmyndigheten med förfrågan om handlingarna kan anses kompletta. Ev. begärs komplettering av handlingarna.

6. Ansökan och MKB:n kungörs i ortstidning och handlingarna hålls tillgängliga hos aktförvararen. Yttranden begärs från kommunens miljönämnd. Andra som kan ha intresse i saken får möjlighet att yttra sig.

7. Länsstyrelsen sänder yttrandena till sökanden för eventuella synpunkter.

8. Länsstyrelsen gör nödvändiga utredningar och bedömningar och avger yttrande med fullständigt beslutsunderlag till länsstyrelsens miljöprövningsdelegation (som är en fristående funktion inom länsstyrelsen).

9. Länsstyrelsens miljöprövningsdelegation fattar beslut om godkännande av MKB:n och om tillstånd till verksamheten.

10. Beslutet sänds till sökanden, aktförvararen, kommunens miljönämnd och andra som yttrat sig. Beslutet kungörs i ortstidning.

11. Länsstyrelsens beslut kan överklagas till miljödomstolen. Om beslutet inte överklagas vinner det laga kraft vid den tidpunkt som anges i beslutet, normalt tre veckor från att kungörelse varit införd i ortstidning.

.

För vem gäller anmälningsplikt enligt balken?

Enligt 21 § Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1998:899  ) är det förbjudet att utan anmälan enligt miljöbalken

bedriva djurhållning med mer än 100 djurenheter (definition av begreppet djurenhet - se ovan) och som inte kräver tillstånd enligt ovan (1.10, 1.20)

ändra en verksamhet av ovan angivet slag om ändringen är av betydelse från störningssynpunkt,

ändra verksamheten på ett tillståndspliktigt jordbruk, om ändringen inte kräver tillstånd.
 
Vidare gäller anmälningsplikt bl.a. för
- uppodling av annan mark än jordbruksmark för produktion av foder eller livsmedel (1.30)
- anläggning för framställning av beredda djurfoder för en produktion av mer än 5000 ton men högst 100 000 ton spannmålsfoder eller mer än 500 ton men högst 15 000 ton annat foder per år. Med framställning menas malning, blandning eller pelletering av råvaror till bruksfärdigt djurfoder. Med spannmålsfoder avses foder som innehåller mer än 50 viktsprocent spannmål. Foder som framställs och används inom den egna djurhållningen skall inte räknas in i ovanstående mängder (15.340).
- anläggning för biologisk behandling av avfall om den tillförda mängden av annat avfall än park- och trädgårdsavfall är större än 10 ton men högst 500 ton per år eller om den tillförda mängden park- och trädgårdsavfall är större än 50 ton per år (90.170).

För mer information se Förordning (SFS 1998:899  ) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd.
.

Så här behandlas en anmälan enligt balken

Anmälan skall vara skriftlig och inlämnas i två exemplar till tillsynsmyndigheten i god tid innan åtgärden vidtas.

Andra myndigheter, organisationer och sakägare skall på lämpligt sätt ges tillfälle att yttra sig.

En inspektion på platsen genomförs om det inte är uppenbart onödigt.

När ärendet är utrett skall tillsynsmyndigheten antingen
- förelägga om försiktighetsmått eller förbud om det behövs,
- förelägga verksamhetsutövaren att söka tillstånd om verksamheten kan medföra risk för betydande förorening eller andra betydande olägenheter för människors hälsa eller miljön eller
- meddela den som gjort anmälan att ärendet inte föranleder någon åtgärd.