2009-01-15 | Allmänt

Rättspraxis för lagring och spridning av stallgödsel

Miljööverdomstolen har i två beslut avgjort frågor om lagringsutrymmen och spridningsarealer för stallgödsel. Det är den maximalt tillåtna produktionskapaciteten som ska avgöra hur stora lagringsutrymmen och spridningsarealer som krävs — även om produktionsökningen sker successivt. Domstolen fastställde också regler för flytgödselspridning sent på hösten, samt spridning nära bostäder. Därmed finns nu rättspraxis som ska vara vägledande för miljödomstolar och myndigheter.

Det är viktigt att ha minst 8 respektive 10 månaders lagringskapacitet. I vissa fall kan krav ställas på förlängd tid med spridningsförbud. Foto: Monica Kling

Anläggningstillstånd
Länsstyrelsen i Hallands län har, genom villkor i tillstånd enligt miljöbalken, ställt krav på att lagringsutrymmen för gödsel ska motsvara minst 8 respektive 10 månaders gödsel-produktion — senast 6 månader efter att tillståndet tagits i anspråk. På samma sätt ska tillräckliga spridningsarealer finnas tillgängliga för den produktion som tillståndet avser. Efter överklagande från två lantbruksföretag upphävde miljödomstolen villkoren och menade att lagringskapacitet och spridningsarealer kan lösas efter hand och att det inte fanns skäl att bestämma en tidpunkt när det ska vara klart. Länsstyrelsen ansåg att det är fråga om en prövning av hela anläggningen och att de miljöskyddsåtgärder som behövs ska svara mot den produktion som ansökan avser. I detta fall gällde det bland annat lagringsbehållare och lämpliga spridningsarealer. Länsstyrelsen överklagade och fick prövningstillstånd i miljööverdomstolen.

Miljööverdomstolen ansåg i likhet med Länsstyrelsen att samma praxis som för andra branscher bör gälla även för jordbruket. Kapaciteten hos anläggningen är styrande för utformning av reningsutrustning och andra skyddsåtgärder. Miljööverdomstolen upphävde därför miljödomstolens dom och fastställde länsstyrelsens beslut.

Tider för spridning av gödsel
I syfte att minska växtnäringsförluster till vatten i ett område med hög nederbörd och lätta jordar föreskrev Länsstyrelsen bland annat följande villkor i ett tillstånd till mjölk- och köttproduktion:
· Kvävegödsling till höstsäd med flytgödsel eller handelsgödsel får inte ske under tiden 1 augusti — 15 februari.
· Kvävegödsling av slåttervall med handelsgödsel eller flytgödsel får inte ske under tiden 20 oktober — 15 februari.

Bolaget överklagade till Miljödomstolen som motsatte sig strängare villkor än de krav som gäller enligt föreskrifterna om miljöhänsyn i jordbruket och vad som överensstämmer med Jordbruksverkets allmänna råd om gödselspridning. Domstolen utgick från att bolaget skulle efterleva de allmänna råden.

Länsstyrelsen överklagade till Miljööverdomstolen och framhöll att bolaget driver sin verksamhet i ett känsligt område och att bolagets överklagande av villkoret ger stöd för att bestämmelsen bör vara bindande och att allmänna råd är otillräckliga i detta fall. Miljööverdomstolen gick på Länsstyrelsens linje och fastställde de överklagade villkoren.

Skyddsavstånd till bostäder
Länsstyrelsens beslut har följande villkor för spridning av gödsel intill bostäder:
· Spridning av stallgödsel får inte utan medgivande från bostadsrättsinnehavaren eller ägaren ske närmare än 30 meter från bostadshus.

Villkoret överklagades. Miljödomstolen ansåg dels att det saknades en tillräcklig motivering till villkoret och dels att gödselspridningen är en tillfällig störning som inte motiverar ett generellt skyddsavstånd. Miljööverdomstolen gjorde samma bedömning som miljödomstolen.

Refererad dom: Svea Hovrätt, Mål nr M 3414-07 och M 9218-08

Arne Joelsson
Länsstyrelsen Hallands län