2009-10-21 | Allmänt

Vad kostar det att använda vatten i lantbruket?

En av de stora utmaningarna med EU:s vattendirektiv är att länderna ska ha en "prispolitik" för vatten. Vad kan det innebära för jordbruket undrar en del.

En del näring spolas bort med vårfloden. Vad det ska kosta är under utredning. Foto: Monica Kling

Att använda vatten utgörs av självklara saker som att dricka det, vattna med det eller använda det i en fabrik eller annat. Men att släppa ut tex kväve och fosfor från ett reningsverk eller att det rinner ut kväve och fosfor ur ett dräneringsrör från åkermark räknas också som att använda vatten enligt EU:s vattendirektiv. 2010, dvs redan nästa år, ska en prispolitik för detta finnas på plats och därför är det nu många av EU:s 27 medlemsländer som funderar över frågan.

EU har satt upp tre kriterier som man tycker att en prispolitik för vatten ska uppfylla.

Det ska ge vattenanvändarna drivkraft att använda vatten effektivt.
Vattenanvändarna ska bidra till kostnadstäckning av tex åtgärdskostnader.
Principen att "förorenaren betalar" ska användas.

För vatten och avlopp kan frågorna vara enkla där det redan finns ett avgiftssystem där vi i Sverige tex betalar 10-20 kr / m3 vatten som vi använder och förorenar i hushållet. Den stora frågan är hur en prispolitik för just jordbrukets vattenanvändning kan se ut.

Få exempel ännu
Få länder har hittills uppfunnit en prispolitik för vatten för jordbruket, bevattningsvatten undantaget. De danska gödselräkenskaperna styr bara gödslingen och drar inte in pengar för andra åtgärder. Detsamma gäller det tyska systemet med böter om överskottet i växtnäringsbalansen överskrider en viss mängd. I Finland tänker man i ett forskningsprojekt testa att bland lantbrukare auktionera ut erbjudande om åtgärder för att minska kväve och fosforläckaget till lägstbjudande.

Samtidigt som det finns principer som EU vill ska följas finns EU:s pengar för vattenvård i Landsbygdsprogrammet. Andelen som går till miljöåtgärder har redan ökat genom modulering och kommer kanske öka än mer i framtiden. Just nu pågår en utredning som ska hjälpa till att besvara frågan hur prispolitik för Sverige skulle kunna se ut. Du kan läsa mer om utredningens direktiv på länken nedan. Samtidigt pågår en annan utredning om hur ett eventuellt avgiftssystem eller handel av utsläppsrätter kan se ut där bland annat jordbruk ingår.

Frågorna kring detta är svåra och det är ingen tillfällighet att det finns få exempel i andra länder. Det handlar dels om svårigheter att mäta och beräkna olika källors utsläpp på ett tillräckligt säkert sätt men det handlar lika mycket om politiska frågeställningar som rättvisa och ekonomi.

http://www.sou.gov.se länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster
Markus Hoffmann